中興艱難的17天：掐住命門的禁運
時間:2016-04-07 14:25:10 來源：
3月7日，美國商務部宣布，將中興及其附屬的三家公司列入“實體清單”，禁止美國企業(yè)及代理美國產品、技術的廠商向中興出口相關的技術和產品。
“如果中興不能在有效的時間內解決該問題，中興的供應鏈會出大問題，中興的許多主要產品將無法生產，不僅無法新簽項目，過去簽下的項目也可能供不上貨，引發(fā)連鎖式的違約風險。即便中興有庫存的零部件，可能撐到半年左右，也會難以為繼。”一位關注通信業(yè)的香港資深分析師對財新記者說，“若中興在出口禁運事宜上采用拖的戰(zhàn)術，會把自己拖死。”
他認為，這樣的出口禁運令，無論落到哪個中國科技企業(yè)頭上，包括華為，都是巨大的災難。“在ICT領域，中國還沒有能力實現(xiàn)完全的替代。”他說，“許多核心領域，譬如CPU、內存、基站芯片、光器件、高端原材料，甚至最近比較火的人工智能GPU，中國的科技水平都還相對落后。”
中興清楚自己的處境。經過半個多月的溝通博弈，出口禁運有了轉機。財新記者從中興內部人士處獲悉，3月24日，美國商務部宣布給予中興出口臨時許可證之后，中興的美國供應鏈已經順利發(fā)貨，兩三天之內就把貨物運到深圳。3月28日，中興已經收到第一批貨。他表示，目前中興的生產一切正常。
不過中興不能掉以輕心。這位中興內部人士直言：“臨時許可證是到6月30日，之后中興需要再申請，期間誰也不能保證美國方面是怎么考慮的。”
多方博弈“伊朗項目”
美國商務部對中興施行出口限制措施，緣于美方認為中興“違背了美國國家安全和外交政策利益”。
美國于1980年與伊朗斷交后，一直對伊朗實施出口禁運等經濟制裁。隨著2003年伊朗重啟核研究，“伊核問題”受到國際社會關注，美國及聯(lián)合國多次對伊朗進行經濟制裁，包括凍結伊朗海外資產、禁止美國的產品或技術通過任何方式出口到伊朗等措施。2015年7月14日，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成全面協(xié)議：伊朗將限制核計劃；作為交換，國際社會將解除對伊朗制裁。2016年1月16日，該協(xié)議已經開始執(zhí)行。
但到2016年3月7日，美國商務部認為，中興違規(guī)向伊朗銷售了禁運產品。具體來說，美國商務部指責中興通過中興康訊電子有限公司、北京八星有限公司以及一家伊朗公司中興Parsian，將一系列的美國高科技產品轉賣到伊朗，違反了美國出口控制法律。
美國商務部拋出了籌碼，在官網上公布了兩份文件：《關于全面整頓和規(guī)范公司出口管制相關業(yè)務的報告》《進出口管制風險規(guī)避方案》。這兩份文件標有中興公司Logo，并標明了“機密”“絕密”字樣，字里行間描述“中興在哪些禁運國家有項目”“如何采用隔斷方式規(guī)避風險”“可能的風險包括哪些”等內容。其中一份文件標注的日期是2011年8月25日。
多位接近中興的人士告訴財新記者，2012年前后，美方已經就伊朗項目與中興進行過交涉，“美國官員曾到中興美國子公司查看工作電腦，拷走許多文件”。
“三年多前，美國方面就伊朗項目舉行過聽證會，中興美國公司一名劉姓高管曾參加過聽證會。現(xiàn)在，他已經從中興離職了。”一位熟悉中興的知情人士透露。財新記者向該高管發(fā)郵件求證，尚未獲得回復。
蟄伏幾年之后，美國為何要在今年對中興提出嚴厲處罰？不少中興內部人士更愿意視為受到政治因素影響，“畢竟趕上美國大選”。但是也有一種觀點認為，可能是美國的司法流程包括證據(jù)鑒定走的時間比較長，才會在幾年之后進行處罰。opgw光纜
“作為當事一方，中興現(xiàn)在對外表現(xiàn)出來的是受政治影響。背后到底是什么故事，不在其中你永遠不可能知道。”上述香港分析師認為。opgw光纜
可知的是，美國商務部今年因為中興伊朗項目給出的處罰，令中興始料不及。“從供應鏈廠商傳來的消息，就在美國商務部正式公布出口禁運令的前幾天，中興拼命下單買零部件。這在某種程度上表明中興并未提前做好長足的準備。”上述香港分析師稱。opgw光纜
3月7日，中興開市停牌，在公告中稱，公司獲知美國商務部擬對中興通訊實施出口限制措施，正在全面評估此事件對公司可能產生的影響，并與各方面積極溝通。受美國出口禁運令影響，中興需要重新評估2015年財報中的“或有事項”，原定于3月24日發(fā)布的財報也延期披露。opgw光纜
